國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),明確了“十三五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務(wù),對全國安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。
《規劃》指出,要大力弘揚安全發(fā)展理念,科學(xué)統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與安全生產(chǎn),堅持改革創(chuàng )新、依法監管、源頭防范、系統治理,著(zhù)力完善體制機制,著(zhù)力健全責任體系,著(zhù)力加強法治建設,著(zhù)力強化基礎保障,大力提升整體安全生產(chǎn)水平。到2020年,全社會(huì )安全文明程度明顯提升,事故總量顯著(zhù)減少,重特大事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制,職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展,安全生產(chǎn)總體水平與全面建成小康社會(huì )目標相適應。
《規劃》提出了安全生產(chǎn)工作七個(gè)方面主要任務(wù)。一是構建更加嚴密的責任體系。強化企業(yè)主體責任,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,強化地方各級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,嚴格目標考核與責任追究。二是強化安全生產(chǎn)依法治理。完善法律法規標準體系,加大監管執法力度,健全審批許可制度,提高監管監察執法效能。三是堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿行業(yè)、道路交通、城市運行安全等17個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節和重大危險源,采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施,加快構建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線(xiàn)。四是推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理。夯實(shí)職業(yè)病危害防護基礎,加強作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害管控,提高防治技術(shù)支撐水平。五是強化安全科技引領(lǐng)保障。加強安全科技研發(fā),推動(dòng)科技成果轉化,推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設。六是提高應急救援處置效能。健全先期響應機制,增強現場(chǎng)應對能力,統籌應急資源保障。七是提高全社會(huì )安全文明程度。強化輿論引導,提升全民安全素質(zhì),大力倡導安全文化。
《規劃》確定了監管監察能力建設、信息預警監控能力建設、風(fēng)險防控能力建設、職業(yè)病危害治理能力建設、城市安全能力建設、科技支撐能力建設、應急救援能力建設、文化服務(wù)能力建設等8類(lèi)重點(diǎn)工程。強調要落實(shí)目標責任,完善投入機制,強化政策保障,加強評估考核,健全監督機制,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。